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一、《细则》制定背景及依据

2016年5月国务院办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》(国办发〔2016〕32号)，2016年12月省政府办公厅为推进科技特派员工作，印发了《关于深入推行科技特派员制度促进农村创新创业的实施意见》（辽政办发〔2016〕134号）。2017年9月9日市政府办公厅下发了《亚洲体育博彩平台人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施方案》（沈政办发〔2017〕78号），由亚洲体育博彩平台牵头，成立了由市委组织部等13个市委、市政府部门和8个区县（市）政府组成的市科技特派行动协调指导小组，主要以落实省实施意见，对照相关工作任务，明确指标、任务措施及责任单位，全面推进我市科技特派员工作的落实。

亚洲体育博彩平台、市财政局每年从市级科技创新专项资金中设立科技特派员专项资金，主要用于科技特派员的科技项目开发、示范及交流、培训、考核表彰。新形势下对科技特派员工作提出了新要求，为进一步激发科技特派员工作积极性，坚持问题导向、效果导向，需要完善专项资金使用方式，改变科技特派员专项承担主体，发挥政府引导作用，利用市场机制进一步抓紧抓好科技特派员工作。依据《亚洲体育博彩平台科学技术计划项目管理办法》（沈科发〔2018〕106号）和《亚洲体育博彩平台科技创新专项资金管理办法》（沈财企〔2017〕439号）的相关规定，起草了《亚洲体育博彩平台农村科技特派团项目管理办法》，规范科技特派员专项资金使用。

二、《细则》主要内容

《细则》共五章21条。内容分为三大板块：

第一板块为第一章总则，主要明确选派亚洲体育博彩平台农村科技特派团目的意义、组建原则、补助资金来源以及服务方向。明确了“亚洲体育博彩平台农村科技特派团主要是围绕我市县域农业产业、民生工作等需求，依托驻沈具有较强科研实力、能够有效服务县域农业产业、民生工作的高校院所和其他事业法人单位组建科技服务团队，集中将人才、技术、信息等科技资源引入到农业农村，为做大做强产业、做优民生工作提供科技支撑”

第二板块，包括第二章项目申报与立项和第三章实施与管理，主要明确申报流程、申报项目的基本条件和立项程序。明确了申报立项原则，“各区县（市）围绕县域特色农业产业以及围绕农村人居环境整治，厕所革命、秸秆禁烧等领域重点民生工作，提出技术和服务需求，由亚洲体育博彩平台统一协调汇总后，形成农村科技特派团申报指引，并向相关高校院所等单位定向发布。”

 高校院所等单位根据农村科技特派团申报指引，围绕区县（市）农业产业需求组建全产业链科技特派团，围绕民生工作需求组建农村民生科技特派团，每个定点服务科技特派团成员应不少于10人。每个农业科技特派团须向服务定点区域内技术和服务需求相关的企业、合作社派驻1-2个科技特派组，每个特派组为2-3人，全团项目周期内服务于基层一线应不少于50人次。

第三板块，包括第四章和第五章附则。加强市农村科技特派团的绩效评估，强化绩效评价结果与科技诚信行为挂钩，对未完成任务的项目亚洲体育博彩平台将予以公示，项目负责人三年内不得再承担市级科技计划项目，并视为科技失信行为。对承担单位给予相应惩戒，减少其下一年度项目申报推荐数量，情节严重的将取消其申报、推荐单位资格。