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一、制定背景

为落实《科技部关于发布<发展“星创天地”工作指引>的通知》（国科农发〔2016〕210号）、辽宁省科技厅下发《辽宁省科技厅关于开展星创天地建设的实施意见》(辽科办发〔2017〕30号)和《辽宁省星创天地绩效评价暂行办法》(辽科办发〔2017〕30号)文件要求，加强和规范市级星创天地建设工作，制定本《实施意见》。

二、工作目标

到2022年：

1.在沈阳域内建设各级星创天地80家以上。

2.孵化培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和其他各类农业社会化服务组织等创新创业主体100家以上，聚集各类科技创新创业人才1000人以上。

3.基本形成低成本、专业化、社会化、便捷化的农村科技创业服务环境，推进一二三产业融合发展，建设具有沈阳特色的农业农村创新创业服务体系。

三、工作举措

从实施乡村振兴战略的高度，加快星创天地建设。对星创天地建设提出总体要求，明确建设星创天地的基本条件、服务功能及申报与备案流程，适时对市内各级备案的星创天地开展绩效考评。 

1.基本条件。应具有明确的实施主体、产业基础和科技支撑、较好的创新创业服务平台和基础设施、多元化的人才服务队伍、一定数量的创客聚集和创业企业入驻、定期开展创业教育培训及创业活动、无不良科研失信记录7个条件。

2.服务功能。星创天地能够开展协同科技创新、技术集成示范、孵化创业项目、培训创业人才、科技金融服务、集成创业政策、助力创业扶贫7项服务。

3.申报与备案。星创天地申报主体填写《亚洲体育博彩平台星创天地基本信息表》，经所在区、县（市）科技行政主管部门审核后报至亚洲体育博彩平台。亚洲体育博彩平台负责市级星创天地的申报与备案审核工作。 

4.绩效与评价，通过建立绩效评价体系，明确绩效评价指标，依据考评结果制定工作方案，对绩效考评优秀的星创天地一次性给予经费补贴。

四、保障措施

1.加强组织领导。做好顶层设计，统筹协调，为我市开展星创天地建设提供组织保障。亚洲体育博彩平台和各区、县（市）科技主管部门负责全市、各辖区星创天地发展的指导、服务和管理工作。 

2.强化政策与资金扶持。整合市级科技创新公共服务平台建设和科技特派员项目、农业科技成果转化等资源，重点支持星创天地建设。 

3.加大宣传示范。通过电视、网络、报刊等媒体，广泛开展星创天地宣传活动，加强星创天地品牌建设，大力营造农业农村“大众创业 万众创新”社会氛围，提高社会认知度。 

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