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在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，亚洲体育博彩平台深入贯彻落实省、市关于法治政府建设的有关要求，不断强化法治政府建设理念，加强法制宣传教育，规范行政权力运行，积极推进“着力优化法治环境、信用环境、在打造法治沈阳上实现新突破”赛道各项工作开展，为全市科技创新工作营造了良好法治环境，现将我局2023年度法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、工作进展和成效

（一）完善法治工作体系

一是明确法治建设工作主体责任。制定并执行《亚洲体育博彩平台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，落实党组书记、局长法治建设第一责任人职责；落实法治政府相关工作部署，将法治建设与科技工作相结合，制定年度法治工作计划，推动立法、执法、普法等各项法治工作有序开展。

二是修订我市地方性科技法规政策。落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《辽宁省科技创新条例》，结合全国人大来沈开展科学技术进步法执法检查的要求和我市科技创新工作实际，起草《亚洲体育博彩平台科技进步条例（修订草案）》并申报人大立法正式计划项目；制发《亚洲体育博彩平台科技创新政策配套实施细则》等4件行政规范性文件，进一步完善我市科技政策法规体系，确保科技工作有法可依。

三是持续推进行政决策法治化。制发《亚洲体育博彩平台重大行政决策合法性审查办法》，严格履行专家论证、风险评估、集体讨论等程序，提升重大行政决策质效，年度我局起草市政府重大行政决策2项；对我局牵头起草的现行有效规范性和政策性文件开展梳理，其中市政府文件拟保留4份，拟废止1份，拟失效1份，拟修改1份，部门现行有效文件29件，并在亚洲体育博彩平台官网公示。

（二）规范行政执法行为

一是健全行政执法体制机制。对照权责清单梳理明确我局行政执法事项，明确职权依据和对应责任，明晰行政执法法定权限。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，开展行政执法案卷自我评查，并接受市司法局抽检，确保执法行为事前、事中、事后程序合法、实效合理。深入自查整改执法问题，形成“清风执法”自查报告及自查复核报告、问题清单、整改措施、典型案例，深挖问题根源，狠抓问题整改，提高执法能力。

二是加强执法队伍建设。定期自查行政执法人员资格、在编在岗情况及执法证件持有情况，对行政执法人员进行政治审查，更新行政执法人员信息，保障执法人员依法执法、政治坚定。组织局机关工作人员参加执法考试，扩充执法队伍后备力量。

三是提升政务服务效能。以企业需求作为政务服务的出发点和落脚点，深化外国人来华审批改革，在自贸区推行两证联办，简化审批流程，缩短了审批时限，今年以来外国人来华工作许可办结1852件，其中A类外国高端人才办结231件；持续做好技术合同认定登记工作，我市登记技术合同12640项，实现技术合同成交额636.2亿元，同比增长41.4%，技术合同登记数量和成交额总量继续保持东北第一。

（三）强化法治宣传教育

一是加强法治学习。着重学习习近平法治思想和宪法、民法典、科技进步法等，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和各党支部学习计划，发放习近平法治思想学习纲要，组织党组理论学习中心组集中学习并鼓励党员领导干部自学，开展法治思想知识测试，全局89人参考并全部通过测试。

二是落实普法执法责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合我局执法职能制定并在门户网站公示2023年普法责任清单，履行共同普法责任和部门普法责任；完成“八五”普法工作安排并及时报送进展；通过局官网、官微推送以案释法典型案例，进一步加强普法效果，切实履行科技行政部门普法责任。

三是加强法律法规宣教。协助省科技厅邀请全市科技行政部门、高校院所、企业开展科技进步法专题讲解；利用“科普活动周”宣传《中华人民共和国科学技术进步法》及《辽宁省科技创新条例》，加大科技领域基本法的宣传知晓力度；落实国家宪法日宣传要求，邀请法律顾问集中宣讲习近平法治思想和宪法，提升科技管理者的法治水平。

（四）落实依法行政工作机制

一是严格执行文件合法性审查制度。严格执行我局政规范性文件制定程序和公平竞争审查制度，对文件严格实行自我审查、第三方审查、主管部门审查、社会监督，确保文件符合法律法规要求。本年度我局制发行政规范性文件4件，均已通过合法性审查并报司法局备案。

二是继续落实法律顾问制度。发挥法律顾问在依法行政、依法决策中积极作用，完善政府法律顾问工作规则，签订新一轮法律顾问服务合同，将法律诉讼纳入服务事项，明确服务职责范围，为全局重大决策、行政行为、合同行为、科技项目、科技资金等相关工作提供法律服务保障，协调解决法律疑难问题，助力科技领域依法依规、履职尽责，法律顾问今年以来为我局审核政策文件协议64件，开展专题讲座3场，提供法律咨询服务120余次。

三是切实落实行政应诉制度。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，本年度我局行政诉讼案件1件，分别经过沈阳铁路运输法院、沈阳铁路运输中级人民法院两审判决，一审判决驳回对方诉讼请求，二审维持原判，分管领导与相关处室负责人均已出庭并当庭答辩，维护我局法律权益。

二、存在问题

2023年我局在完善法治工作体系、规范行政执法行为、强化法治宣传教育、落实依法行政工作机制方面取得了一定的进展和成效，但对照国家、省市要求仍存在差距和不足：一是法治学习教育需加强，特别是基层事业单位的普法宣传工作开展力度还不够大；二是法治建设工作力量还有待加强，法治工作专业人员缺乏。

三、下步措施

2024年，亚洲体育博彩平台将继续贯彻落实科技创新工作有关重大部署，进一步推进法治政府建设工作，提升科技系统依法行政的水平能力。一是严格落实法治政府建设工作，按照法治政府建设的工作任务要求，有序开展2024年法治政府建设工作；二是推动科技立法，协助市人大及时完成《亚洲体育博彩平台科技进步条例》修订工作;三是加强法治学习宣传教育，加强党员领导干部法治理论学习和业务法律法规学习、积极落实普法责任制；四是继续落实依法行政机制，保障局重大行政决策、规范性文件制发符合法定权限和程序；五是强化执法监督，不断完善行政执法事项办理运行机制，规范工作流程，切实提高执法水平。